电子发票全覆盖清障电商征税

记者从权威渠道获悉，我国2016年将实现所有发票的网络化运行，推行电子发票电子底账，实时采集、存储、查验、比对发票全要素信息。专家表示，采取以上举措全面推行电子发票，将显著提高征管能力，也将为电商征税清除技术障碍。

实际上，我国并没有任何法律政策规定电子商务可以免除纳税义务。但由于现实的征管条件限制等诸多复杂因素，大量小微电商游离于税收征管框架之外。而现阶段，若对就业起促进作用的电商实行严苛的税收措施，将不利于该行业的发展和个人创业。因此，电商征税也成了一个敏感话题。

据国家统计局数据显示，2014年全年全国网上零售额2.79万亿元，比上年增长49.7%。占我国2014年社会消费品零售总额26.24万亿元的10.6%。

目前我国电商主要的交易模式有B2B、B2C和C2C三种。线下众多零售企业已经受到税务部门有效监管，线上B2B或B2C企业交易行为较为规范，都以开具发票进行纳税，而C2C由于进入门槛低，且不用进行税务登记，任何人都可以成为交易主体，纳税者寥寥无几。

有专家表示：“电商征税实际上是个伪命题，只是时间问题”

中国社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌告诉记者：“电商征税重点要征管的应该是C2C，按照前两年700多万淘宝活跃商户的数据进行测算，一年针对C2C可以收税至少50亿元。而目前淘宝活跃商户已经超过1100多万，税收规模应该更大。”

多位专家认为，电子发票具有成本低、填开数据真实、便于真伪查询、利于税收征管等优点，不会提高商家的运营成本，又能很好的核定营业额。商家卖一个产品，所有数据全部回传给税务机关，开具电子发票后，国税总局的系统后台就能收到信息，实现全部实时监管。

国家税务总局税收科学研究所所长李万甫介绍称，发票和底账之间有关联关系，要反映企业的实际收入状况。推行发票电子底账，收集、整理、分析信息之后，有利于风险管理、纳税评估。“电子发票和电商征税没有直接的因果关联，不过肯定是清除了技术上的难题，为电商征税扫除了一些障碍。”李万甫称。

推行电子发票 电商们怎么说？

京东集团副总裁蔡磊接受采访时表示，如果所有取得的数据都在税务局的电子底账库里，整个信息化管税就实现了，这对于营造健康公平的税收环境有重要意义。“我国传统的以票管税在电子商务的征管中有不少困难，现在的征管力量很难适应电子商务一年几万亿的交易额。电子发票是最好的信息管税抓手，如果全面推行电子发票，要求产生交易就要自动生成电子发票，就能很好解决征管难题。”他说。

针对这一问题，阿里巴巴方面表示，电子发票对于降低商家开票成本、快递成本、提升消费者体验都有很大优势。目前阿里也在积极参与电子发票业务，从技术上平台正在投入有效的技术方案，帮助需要使用电子发票的商家解决技术接入。阿里将建立一套标准接口，商家ERP系统只需要跟阿里对接即可实现开票，且后端对接了诸多第三方电子发票服务平台，帮助企业、尤其是电商类ERP降低多方对接及维护成本。阿里也会积极响应和遵守国家税务相关政策和法规。

电商征税要适度 实行税收优惠政策

事实上，早在2013年，财政部等13个部门联合发布《关于进一步促进电子商务健康快速发展有关工作的通知》，就明确将继续加强电子商务企业的税收管理制度研究。

今年9月28日，国家税务总局《“互联网+税务”行动计划》进一步提出，建立与大型电商平台的数据对接渠道，及时获取有关数据，发现涉税风险点。

而在此前国务院公布的《税收征管法修订草案(征求意见稿)》中明确规定了纳税人识别号制度，并规定从事网络交易的纳税人，应在其网站首页或从事经营活动的主页醒目位置公开税务登记的登载信息或电子链接标志，提出税务机关到网络交易平台提供机构检查网络交易情况，到网络交易支付服务机构检查网络交易支付情况。业内人士表示，《税收征管法》通过后将从法律层面扫除电商征税的障碍。

不过，由于大多数C2C商户都是小型微利企业，因此专家建议对电商市场主体征税要适度，实行税收优惠政策，以此鼓励创业和保护中小企业的发展。

张斌告诉记者：“如果税务机关要利用电子发票提高税收征管效率，我认为前提是大幅降低税负。”

他建议，首先，伴随着《税收征管法》的推进，建立针对自然人的税收登记制度。另外，加强征管的前提是大幅度提高增值税、营业税的起征点，使得大部分自然人商户豁免纳税申报义务，并且实质上降低税负。

网店征税了，淘宝价格要涨了？

目前，京东、苏宁易购等电商平台因为自营体系庞大、管理规范，大都能够依法开具发票。但是淘宝则并不直接面向消费者销售商品。对于淘宝上成千上万的个体店主来说，推行电子发票无疑将大大增加其成本。

经常从淘宝购物的网友都了解，淘宝上的化妆品、服饰、家居用品等多个品类的商品都有一个“约定俗成”的习惯就是不开发票，甚至会有网店掌柜明确告知：不能提供发票。有的商品则会标明“如需发票另行议价”，这也是淘宝上很多商品比实体店价格低的一个重要原因。

很多淘宝店主表示，买家最关心商品价格而不是发票。一旦小卖家也被要求开发票，他们这些小店没法与京东商城这样的大卖家同台竞争，生意可能会因为价格上涨而大受影响。

很多网友担心增加发票成本会转嫁到消费者身上，现在看来答案是肯定的。有报道称，记者曾询问多家网店小卖家，他们均表示如果将来要求所有网店开具电子发票，网购市场价格肯定会被推高，最终“受伤”的还是消费者。

一位卖化妆品的淘宝掌柜表示，虽然网店现在已经做到两皇冠，运营也很系统正规，但她坦言“我们没有注册成公司，尚是个人卖家，没法提供发票，假如要开发票，必须注册公司，就要经过很多部门，还要交税，这些成本平摊下来，产品售价至少要涨20%”。另一位卖鞋的淘宝掌柜则表示，很多中小卖家并没有实体店及工商注册执照，因此并不涉及到任何税收问题。“以前哪怕有客人索要发票，我们也只能表示自己没有开发票的资质。如果以后要求开电子发票，对于一定要发票的客人，我们是有了解决途径。”

“希望电子发票的一些规定能够非常完善，并考虑网络中的中小卖家。”卖家小皮在网上卖化妆品，已经冲到了两钻。她告诉记者，自己做的是进口面膜生意，本身网店竞争激烈，靠的就是低价走量，利润并不高，如果要开发票，那必须提价了。